dolgih: (Default)
Подозрительно долго по теме сфабрикованных уголовных дел молчал провокатор и неудачник Артур Абашев, но всё-таки предсказуемо не смог сдерживать себя дольше - и написал коротенький пост-донос в стиле доносов Алексея Свинина, излив свой яд прямо внутрь себя. Цель очевидна: провокация.

Донос зам.председателя Кировского "Яблока" Артура Абашева. Я просто оставлю это здесь.



При этом А.Абашев воздержался от каких бы то ни было указаний на то, что он сам подписал бы данное обращение, переложив ответственность на неопределённый круг лиц: "Думаю желающих подписать данное обращение найдется вагон и маленькая тележка".

Я же в свою очередь думаю, что количество подписантов будет стремиться к нулю. Удивлюсь, если хотя бы сам А.Абашев подпишет это заявление и отправит его адресату
.


Источник фото: http://7x7-journal.ru/post/62430

Для справки: Артур "Свинин" Абашев: "нацбол" - а ныне заместитель председателя Кировского реготделения "Яблока", провокатор, экс-председатель ОНК Кировской области. Именует себя правозащитником. Именно поэтому, кстати, я прошу своих собеседников воздержаться от употребления этого слова в отношении меня - и именовать меня юристом. "Правозащитники" в Кирове - это М.Плюснин и вышеупомянутый доносчик.


P. S. Я благодарен этому мелкому подлому существу за предоставленную возможность ответа - причём отвечать я теперь могу по-разному...

dolgih: (Default)
В моём распоряжении оказалась видеозапись посещения экс-председателем, членом ОНК Кировской области Артуром Абашевым исправительного учреждения.

В присутствии сотрудников исправительного учреждения член ОНК А.Абашев (тогда в статусе председателя ОНК) сначала передал осуждённому корреспонденцию, затем принял корреспоненцию обратно, после чего передал осуждённому документ с неизвестным содержанием, который осуждённый подписал и передал обратно А.Абашеву.

После просмотра у меня возник вопрос: почему сотрудники УФСИН России по Кировской области прямо на месте не пресекли противоправные действия и не возбудили дело об административном правонарушении по статье 19.12 КоАП РФ?

Read more... )

dolgih: (Default)
В связи с бездействием и действиями члена ОНК Кировской области А.Абашева направил членам ОНК письмо, которое публикую здесь.


Здравствуйте, коллеги.

На   официальном Интернет-сайте  ОНК до  сих  пор  не  опубликовано уведомление  заместителя  председателя  ОНК  С.Бронникова о заседании, назначенном на 26.04.2015.

Read more... )

dolgih: (Default)
После того, как заседание ОНК, назначенное на 28 марта 2015 года, было намеренно сорвано неявкой отдельных членов (в числе которых были и "записные общественники" - члены "общественной палатки"), члены ОНК определились с новой датой заседания - и заместитель председателя ОНК Сергей Бронников уведомил всех членов ОНК о том, что заседание ОНК назначено на 26.04.2015.

На официальном Интернет-сайте ОНК до сих пор нет сообщения об этом! При этом доступ к сайту есть только у бывшего председателя ОНК Артура Абашева (и по какой-то причине вроде бы у Олега Ткачёва). Мне неизвестно, почему А.Абашев не только не передал "ключи-от-сайта" заместителям председателя, но и не выполняет просьбу зампреда С.Бронникова о публикации уведомления. Самоуправство в чистом виде, на мой взгляд.

Read more... )

dolgih: (Default)
To whom it may concern.

22.03.2015 истекли полномочия председателя Общественной наблюдательной комиссии Кировской области Артура Абашева, "избранного" 21.03.2014. Председатель Артур Абашев если и запомнится, то тем, что отказался комментировать поездку к осуждённому Эдуарду Игнатяну, сославшись на эксклюзив для СМИ, в котором являлся редактором, а также своим появлением в баре Che Pay во время оперативных мероприятий наркоконтроля с последующим задержанием. Ещё утверждал, что получил в глаз на посту ДПС, да...
Read more... )

dolgih: (Default)
Руководителю УФСИН России по Кировской области
В. И. Никитееву

члена Общественной наблюдательной комиссии Кировской области
Долгих Антона Витальевича



ЗАЯВЛЕНИЕ.

07.08.2014 в средстве массовой информации - на Интернет-сайте newslwr.ru была опубликована следующая информация:

"Сотрудник колонии сядет за то, что избил заключенного, который потом умер

Верхнекамский районный суд приговорил оперуполномоченного исправительной колонии №3 поселка Рудничный к трем годам колонии общего режима с лишением права занимать государственные должности сроком на 1 год.

По информации издания «Омутнинские вести+», за рукоприкладство суд приговорил майора к трем годам колонии общего режима с лишением права занимать государственные должности сроком на 1 год. Расследование уголовного дела было осложнено тем, что на следующий день - 16 октября - осужденный умер от имеющегося у него заболевания. Следовательно, погибший никак не мог прокомментировать обнаруженные у него телесные повреждения.

Сам подсудимый подтвердил, что нанес заключенному два удара по плечам, считая, что тот находится под воздействием наркотиков. Но следствие установило, что мужчине на самом деле было плохо, но не из-за наркотиков.

Супруга покойного Елена Шилова открыто заявляла, что ее мужа Николая убили в колонии. Эту версию подтвердил бывший осужденный Василий Бельтюков. Майор был взят под стражу прямо в зале суда.

Добавим, что Николай Шилов отсидел в колонии 2 года за незаконную рубку леса. Ему оставалось там провести еще 4 месяца. У мужчины осталось двое малолетних детей, младшему - всего 2,5 года. "


Интернет ссылка на данную публикацию: http://www.newsler.ru/incidents/2014/08/07/sotrudnik-kolonii-syadet-za-to-chto-izbil-zaklyuchennogo-kotoryij-potom-umer


В связи с вышеизложенным прошу:

1) опубликовать соответствующую информацию с указанием полных фамилии, имени и отчества осуждённого сотрудника ФКУ-3 УФСИН России по Кировской области на Интернет-сайте УФСИН России по Кировской области;;

2) предоставить информацию о деятельности органа государственной власти - информацию о мерах, принятых УФСИН России по Кировской области в отношении начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области – подполковника внутренней службы Шляпникова Олега Петровича в связи с вышеуказанными действиями сотрудника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области;

3) рассмотреть вопрос о соответствии начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области – подполковника внутренней службы Шляпникова Олега Петровича занимаемой должности;

Предлагаю также принести вдове скончавшегося осуждённого Николая Шилова письменные извинения от имени руководителя УФСИН России по Кировской области за незаконные действия сотрудника УФСИН России по Кировской области

Член ОНК Кировской области А. В. Долгих
07.08.2014
dolgih: (Default)
Вчера состоялось внеплановое заседание ОНК. Цель его заключалась в том, чтобы запустить процедуру моего исключения из состава ОНК.  Кончилось тем, что исключить меня не смогли, а председатель ОНК Артур Абашев, приняв ответственность на себя, сложил полномочия преддседателя.

По моему убеждению, за этой дурацкой затеей, могущей привести к позору для ОНК в масштабах всей страны, стоял Михаил Плюснин - бывший председатель двух созывов этой комиссии. Он "с треском" проиграл выборы председателя на третий (!) срок - и, видимо, жаждал реванша. Ну, а А. Абашева, О. Ткачёва и особенно А. Тихомирову и уговаривать не надо было...

Артур Абашев и Сергей Бронников взялись обвинять меня в нарушении Кодекса этики членов ОНК. Нарушение, по их мнению, выразилось в моих критических комментариях относительно личности А. Абашева, а также в следующем письме:

"Категорически возражаю против какого бы то ни было распределения <взаимодействия с органами>. Я, например, буду "взаимодействовать" с теми субъектами взаимоотношений, с какими мне будет нужно.

Предлагаю Сергею Медведеву вместо "распределений" и предложений, чем кому заняться, и за что "отвечать", осуществлять самостоятельную деятельность - как это сделал Сергей Бронников, посетив места принудительного содержания.
Также возражаю против поручения осуществлять взаимодействие со СМИ Антонине Тихомировой.

Причина моего возражения проста и очевидна: Антонина Юрьевна присутствует в ОНК исключительно по просьбе Олега Ткачёва - надеюсь, Олег не станет этого отрицать. Она не владеет юридическими знаниями, юридическим языком в той мере, которая бы позволила ей внятно и чётко сообщать информацию, соответствующую действительности. Увы, но Антонина Тихомирова не имеет опыта правозащитной деятельности. Кроме того, Антонина Тихомирова длительное время (практически всегда) работала на провластные СМИ - и это сформировало неповторимый стиль её статей и поведения в целом. Убеждён, что всё это в совокупности не позволит ей выражать истинный смысл позиции ОНК и её отдельных членов.

Кроме того, пару недель назад Антонину Тихомирову попросили уйти с радиостанции "Эхо в Кирове" по причине непрофессионализма (по мнению главного редактора радио). Об этом сообщила сама Антонина Тихомирова в Фейсбуке.

Хватит уже совка, казёнщины и обслуживания интересов УФСИН и власти в целом.

В любом случае, коллеги, прошу Вас иметь в виду, что никакие решения не могут быть приняты без созыва заседания ОНК. Поэтому все подобные предложения не имеют никакого смысла вне заседаний. Я полагаю, что внеплановое заседание может состояться в декабре. Как минимум, по причине того, что ни председательствующий на заседании, ни председатель ОНК не обеспечили принятие решения о месте нахождения ОНК - что является обязательным. Эту ошибку надо исправить - и как можно скорее.

С уважением, Антон Долгих."


Сергей Бронников написал следующее письмо (грамматика письма сохранена):

"Уважаемый Антон Витальевич , Уважаемые коллеги члены ОНК Ко !
На собрании 29 ноября , при обсуждении Регламента ОНК Ко предложенного членом ОНК Долгих А.В.и утвержденного общим собранием членов ОНК , был параграф 2 п 2.7 который гласит Работа членов ОНК строится на основе взаимного уважения и      соблюдения общепринятых  этических принципов и норм  поведения.
Антон Витальевич Долгих, нарушил принятый Регламент ОНК Ко параграф 2 п 2.7 , выразившееся в  рассылке письма по электронным адресам членам ОНК
" .... Также возражаю против поручения осуществлять взаимодействие со СМИ Антонине Тихомировой. Причина моего возражения проста и очевидна: Антонина Юрьевна присутствует в ОНК исключительно по просьбе Олега Ткачёва - надеюсь, Олег не станет этого отрицать. Она не владеет юридическими знаниями, юридическим языком в    той мере, которая бы позволила ей внятно и чётко сообщать информацию, соответствующую действительности. Увы, но Антонина Тихомирова не имеет опыта    правозащитной деятельности. Кроме того, Антонина Тихомирова длительное время (практически всегда) работала на провластные СМИ - и это сформировало неповторимый    стиль её статей и поведения в целом. Всё это в совокупности не позволит ей выражать истинный смысл позиции ОНК и её отдельных членов
   Кроме того, пару недель назад Антонину Тихомирову попросили уйти с радиостанции "Эхо в Кирове" по причине непрофессионализма (по мнению главного редактора радио). Об этом сообщила сама Антонина Тихомирова в Фейсбуке.
   Хватит уже совка, казёнщины и обслуживания интересов УФСИН и власти в целом...."
Я, заместитель председателя ОНК Ко  Бронников Сергей Анатольевич, считаю  письмо разосланное членом ОНК Долгих А.В по электронным адресам членам ОНК Ко , уничижительным по отношению к члену ОНК Антонине Юрьевне Тихомировой .
Предлагаю на ближайшем закрытом заседании, рассмотреть персональное дело члена ОНК  Ко Долгих А.В. выразившееся в нарушении им  Регламента ОНК Ко п .2  п.2.7.

С уважением,зам.пред ОНК Ко  Бронников С.А. "


Как рассматривали моё "персональное дело" (с) С. Бронников, словами передать сложно. Это надо было видеть и слышать.

Законных оснований для принятия решения о нарушении мной Кодекса этики и направления представления об исключении в ОПРФ не было. Если кому интересно, предлагаю обратиться непосредственно к Кодексу этики и Федеральному закону 76-ФЗ.
.
При этом мне было очевидно, что группа членов ОНК уже заранее провела консультации и договорилась о голосовании за принятие такого решения. Часть членов ОНК даже заранее базу отдыха сняли, дабы отпраздновать предстоящее радостное событие. И вообще они хотели решить всё по-быстрому. Не давали говорить, объснять свою позицию, настаивали на скором голосовании.

И всё-таки я попытался убедить хотя бы кого-нибудь из людей, обладающих разумом, руководствоваться не эмоциями и личным отношением ко мне (личной неприязнью), а ЗАКОНОМ. Законных оснований, повторяю, не было и нет. Я не нарушал Кодекс этики. И никакого закона вообще не нарушал - я реализовал своё конституционное право на выражений собственного мнения, своих убеждений (статьи 28 и 29 Конституции Российской Федерации).
.
В результате моего выступления и прений я смог убедить только ОДНОГО члена ОНК из тех девятерых, кто "железно" собирался меня исключить не голосовать за принятие решения. Я просил членов ОНК руководствоваться ЗАКОНОМ, а не личным отношением - и был услышан. Причём услышан был человеком, который явно изначально был настроен голосовать "за". Считаю именно этот факт моей победой, а не сам факт непринятия решения.
.
Артур Абашев поступил хоть и импульсивно, но правильно. Хочется верить, что так же бы он поступил и спустя несколько часов, и дней - что решение было не столько эмоциональным, сколько ответственным. Он сложил полномочия со словами: "Ты победил, я проиграл". Очень достойно.



Особо хочу отметить реакцию Антонины Тихомировой, которая не ожидала, что вся эта дурацкая затея с принятием незаконного решения обернётся против неё.
Это сложно понять, но похоже, что Антонина Тихомирова, нападая на меня, думала, что я зарыдаю и стану вымаливать прощения у тёти вместо того, чтобы защищаться и объяснять, что никого я не оскорблял, Кодекс этики не нарушал, а выражал своё МНЕНИЕ - причём, как можно видеть из моего письма, в корректной форме.

Антонина Тихомирова отреагировала живо:

Выслушивала гадости от Долгих сокр

Я конечно, человек эмоциональный. Но гадости (тем более, "чудовищные") - а тем более на заседании комиссии - говорить бы ни стал. Во-первых, это недостойно, а во-вторых, за "гадости" и в суд подать можно. Зачем мне это?

Не говорил я никаких гадостей в адрес Антонины Тихомировой. Зачем??? Я просто показывал фейсбучные сообщения Антонины Тихомировой.
Этот, например:
пост ФБ непрофессиональное начальство

И этот тоже:
Тролли-нелюди

Ну и этот:
Недочеловек
и некоторые другие, где Антонина Тихомирова признавалась в своём непрофессионализме и описывала меня с применением таких эпитетов и определений, что и не повторить в СМИ нынче...

Антонина Юрьевна, видимо, привычно "приняв на грудь", забыла о том, что гадости содержались именно в её публичных сообщениях - и решила заполучить сочувствие и поддержку своих "друзей" (в Фейсбуке, имеется в виду). Трюк ей удался - сочувствие она получила. Зачем разбираться, зачем выяснять истину - ведь и так "всё с Долгих ясно". Даже разумные, казалось бы, люди поверили на слово рыдающей женщине...


Вы можете спросить: "А делом-то занимались? Семь часов как-никак заседали." Если отвлечься от этих грязных подковёрных интриг (стоит за ними, по моему убеждению, Михаил Плюснин), то реально полезных результатов этого семичасового заседания нет (об этом более подробно в конце статьи).

Отвечаю: занимались. Но безрезультатно. Как у интриганов не хватило голосов для исключения меня из комиссии, так и у нас - людей, которые пришли работать - не хватило голосов для принятия важного решения. Мы не смогли принять решения по важнейшему вопросу. Поясню.

После того, как по первому и второму вопросу (касающимся собственно сути работы ОНК по защите прав заключённых) высказались все члены ОНК, оказалось, что выявлено множество случаев нарушения прав человека, закона, прав членов ОНК и даже признак преступления (незаполненный лист бумаги с подписями понятых, который тут же выхватил сотрудник - со слов Артура Абашева). Я предложил действовать и внёс предложение принять решение о направлении от имени ОНК заявления и жалобы в прокуратуру, УФСИН, УМВД и СУСК по фактам нарушения закона, о которых сообщили члены ОНК в ходе заседания. Суть моего предложения заключалась в том, что моё решение позволило бы направить соответствующие заявления и жалобы не только от имени члена ОНК, но от имени самой комиссии - что, безусловно, повышало бы "вес" и значимость таких обращений.

Я не ожидал, что моё предложение вызовет бурный протест со стороны "правозащитников" Плюснина, Тихомировой, Ткачёва и даже Абашева. В итоге моё предложение не получило поддержку большинства, решение не принято. Заявления и жалобы от имени ОНК поданы не будут. Сотрудники УФСИН и УМВД могут спать спокойно.


P.S. Михаил Плюснин заявил о том, что может выдвинуться на пост председателя вновь. А Антонина Тихомирова заявила о том, что хочет "сложить полномочия ОНК". Вряд ли сложит, конечно, но всё-таки... :))
dolgih: (Default)
Прошла информация о том, что Эдуард Игнатян не отбывает наказание в колонии-поселении - куда он уже должен был прибыть самостоятельно.

Сегодня в качестве члена ОНК Кировской области разговаривал с вр.и.о. начальника УФСИН по Кировской области Виктором Константиновичем Кунстманом. Объяснил, что за Игнатяном будет постоянный общественный контроль. Как мне показалось, был услышан и понят.

Я же, в свою очередь, услышал две важные вещи.

Первое - В. К. Кунстман лично отвечает за соблюдение уголовно-исполнительного законодательства - и лично заинтересован в том, чтобы "всё было по закону".

И второе - если начальник колонии-поселения, в которой отбывает наказание Эдуард Игнатян, возьмёт от него или его папы деньги, то будет сидеть сам. Так, по крайней мере, сказал вр. и. о. начальника УФСИН.

Таким образом, позиция руководства УФСИН по Кировской области следующая: исполнение приговора и строгое и неукоснительное соблюдение закона при этом. До начальника колонии-поселения эту позицию доведут.

Вообще, В. К.Кунстман произвёл на меня впечатление адекватного и грамотного человека. Начальник пресс-службы УФСИН Ирина Геннадьевна Колчина также произвела хорошее впечатление. Призываю СМИ сотрудничать с ней.

Что касается собственно Игнатяна, то, по имеющейся у меня непроверенной информации, Игнатян прибыл в колонию-поселение в Верхнекамском районе и работает (пока в качестве неквалифицированной рабочей силы)..

А мы (члены ОНК и адвокат Валерий Рылов) совершим внезапную проверку колонии в Верхнекамском районе. Как-нибудь.
dolgih: (Default)
Состоялось первое заседание ОНК. Присутствовали 17 членов из 20.

Ранее я писал о том, что Михаилу Плюснину было велено участвовать в выборах председателя (уже на третий срок!), чтобы не допустить избрания председателем меня или Артура Абашева.

Сегодня ночью я работал над проектом регламента до 6 утра.

Заседание началось в 10 часов. Жёсткое противостояние было обозначено практически сразу же, причём обеими сторонами.

Сначала я смог убедить коллег принять мой проект регламента за основу. Крайне отрадно, что оппонент Галина Кобзева (предложившая свой ("старый плюснинский") проект), ознакомившись с моим проектом, отозвала свой и поддержала мой! Заметив, что предложит поправки, разумеется.

Далее пошла "битва за регламент". Я не скрывал, что мой регламент устанавливает крайне либеральные нормы, при которых роль председателя сводится к минимуму, а каждый член ОНК выводится на передний план - именно таков дух Федерального закона "Об общественном контроле...", по моему убеждению. Не нужны нам никакие дополнительные согласования-разрешения.

Представить нашу работу сложно. Борьба шла чуть не за каждый пункт регламента. В итоге регламент был принят в окончательной редакции с учетом нескольких несущественных и правильных, по сути, поправок. Не скрою - я ликовал. :)

Далее предстояли выборы председателя ОНК.

Взвесив все "за" и "против", оценив уровень моей поддержки и поддержки Артура, я пришёл к выводу, что он может получить те голоса, которые "без него" отошли бы не мне, а Плюснину. Это голоса, например, Олега Ткачёва и Антонины Тихомировой. Вряд ли они бы за меня проголосовали. И в отсутствие среди кандидатов Артура во второй тур, скорее всего, вышли бы Михаил Плюснин и Сергей Омелюхин, а там, как говорится, "оба хуже"... При том, что Сергей Омелюхин в первом приближении показался мне нормальным человеком - но всё-таки нельзя ему председателем ОНК, на мой взгляд...

Значит, "единым" кандидатом должен быть Артур, а не я.

Я выдвинул Артура Абашева, Денис Шадрин неожиданно выдвинул меня, коллега из Лесного ожидаемо  выдвинул Сергея Омелюхина (бывший зам. начальника УФСИН, главный претендент на пост председателя, кстати), и кто-то выдвинул Михаила Плюснина.
.
Голосование было тайным (мой вклад). Именно это, на мой взгляд,и определило шокирующие результаты первого тура: Абашев - 9, Омелюхин - 6, Долгих и Плюснин - по 5 голосов.

Во втором туре всё было ещё более неожиданно: Абашев - 12, Омелюхин - 6 голосов.

В итоге председателем ОНК на срок один год избран Артур Абашев.

И мне приятно осознавать, что я не просто "приложил к этому руку" -  я был непосредственным участником и отчасти режиссёром этой драматической борьбы общественников-правозащитников и чиновников-силовиков.

Но есть и ложка дёгтя, что называется... На выборах заместителей перемудрил.

Приняли решение избрать четырёх заместителей, выдвинули четверых кандидатов (в том числе, меня). Я зачем-то выдвинул ещё пятого кандидата - своего коллегу "по паре" Михаила Турутина. Отчего-то решил, что пройдём мы оба. В итоге пятым оказался я. :)
.
Но это не трагедия. Главное, что Борис Веснин с Михаилом Плюсниным "пролетели" (пользуясь случаем, передаю Борису привет!). И регламент супер-либеральный принят. По нему каждый член ОНК  - это такой "мини-председатель". Роль председателя практически никакая.

Впереди много работы.

Артур, желаю успехов! И не "зазвездись". :)
dolgih: (Default)

Вчера "Вятский наблюдатель" в очередной раз проявил верность принципам свободы слова и опубликовал мою статью, обнажающую сущность "общественного деятеля" и "правозащитника" Михаила Плюснина.

Мой товарищ и коллега Валерий Рылов, адвокат, с которым я плечом-к-плечу бился за правосудие в "деле Игнатяна", высказался прямо:

"Наконец-то это сборище бывших палачей и их прихлебателей содрогнется. Антон, ты попал в интересное окружение, где есть люди, которые, будучи начальниками колонии, организовывали работу так, что еженедельно с зоны вывозились трупы убитых и доведенных до самоубийства сидельцев. С какой целью они в этой организации? Помочь действующим тюремщикам скрывать садизм и преступления о которых рассказала Толоконникова.
Я не думаю, что ты, как твой оппонент, сделаешь эту работу бизнесом по содействию в продаже УДО, поэтому, давай, работай, а если эти упыри будут противодействовать, ты знаешь что делать."

Мне представялется, что нельзя замалчивать существующую проблему.

Если у кого есть информация о "платных услугах" Михаила Плюснина или ещё кого-то из членов ОНК предыдущих созывов (с 2008 года действует институт ОНК), прошу писать мне. Можно анонимно. Важны факты.
dolgih: (Default)
1 ноября был утверждён новый состав общественной наблюдательной комиссии Кировской области.

Михаил Плюснин, член палатки и бессменный председатель ОНК, "проработавший" два срока, изначально заявлял о том, что не хочет и не будет участвовать в выборах председателя ОНК.

Но прошло некоторое время - и Борис Веснин, курирующий Михаила Плюснина ОНК, узнал, что на пост председателя ОНК претендую я. А ещё Артур Абашев выразил намерение выдвинуть свою кандидатуру. И, полагаю, стало Борису Веснину дурно от одной мысли о том, что ОНК могут возглавить такие люди, как я или Артур.

Повергла эта мысль Бориса Веснина в такое уныние, что повелел он Михаилу Плюснину идти на третий срок. А что? - Ручной, проверенный, с уфсиновскими, опять же, ладит и в ногу шагает... Ну и что, что недемократично? Закон позволяет - иди.

Ну, Михаил, понятное дело, "под козырёк", "рад стараться". Гранты надо отрабатывать. Хотя мне так кажется, что совсем не хочется Михаилу Плюснину идти снова в председатели... Но надо.

Возникла, однако, проблема: заседание ОНК было уже назначено на 30 ноября. А 30 ноября Михаил Валерьевич не может... Что же делает Михаил Валерьевич? Правильно - он просто обзванивает членов ОНК и сообщает как о факте о том, что заседание ОНК назначено на день раньше.

Но на беду Михаила Плюснина, Бориса Веснина и "уфсиновских" в нынешнем созыве ОНК появился человек, который категорически не приемлет подобного отношения к коллегиальному органу и к себе лично. Человек, для которого "закон" и "процедура" - это не просто слова...

Думаю, вы уже догадались, кто этот человек.

А вот Михаил Плюснин от первого лица:

Плюснин правозащитник прекрасно 2

Плюснин


Я обратился к коллегам по ОНК с письмом. Публикую его здесь, так как убеждён, что деятельность ОНК должна быть прозрачной и публичной.


Уважаемые коллеги!

В настоящее время в ОНК Кировской области с подачи бывшего председателя двух созывов Михаила Плюснина назрел серьёзный конфликт - и личностей, и интересов, и что самое печальное - сущностный конфликт. Причина, на мой взгляд, кроется в непонимании (переходящем в неуважение) к принципам работы коллегиального органа, которым является ОНК.

Работа в любом коллегиальном органе должна быть основана на регламенте. Регламент - это та процедура, которую принимают и которой следуют все члены коллегиального органа. Иначе работать просто невозможно.

Но как быть, когда регламента ещё нет?

По моему глубокому убеждению, до принятия регламента действует некий "свод правил" ("Что такое хорошо, и что такое плохо" для взрослых), основанный на правилах приличия, хорошего тона и обычаяъ делового оборота.

Именно этими соображениями я руководствовался, когда вносил своё предложение о дате первого заседания ОНК: я сделал это 16 ноября сего года публично и в присутствии большинства от списочного состава членов ОНК. Предложенная мной в присутствии большинства членов ОНК дата (30 ноября) ни у кого не вызвала возражений - и была принята. Не высказал возражений и сам Михаил Плюснин.

Однако за последние дни кое-что изменилось.

Михаил Плюснин, прежде заявлявший о том, что он не будет баллотироваться на пост председателя ОНК на третий (!) срок, вдруг изменил своё решение. Насколько мне известно, Михаилу Плюснину велел (именно так) выдвигаться Борис Веснин: чтобы "всё оставалось по-прежнему", чтобы не избрали меня или Артура Абашева, чтобы ОНК была подконтрольна...

И Михаилу Плюснину во что бы то ни стало потребовалось перенести уже назначенное на 30 ноября заседание на 29 ноября. Он поступил так, как привык: просто сообщил членам ОНК о том, что заседание назначено на 29.11 - не имея на то НИКАКИХ ПОЛНОМОЧИЙ.

В разговоре со мной Михаил сообщил мне, что он просто обзвонил членов ОНК - и сообщил им как о факте о том, что заседание состоится 29 ноября. Так, например, коллеги из Омутнинска сообщили мне, что им, конечно же, был бы более удобным выходной день - суббота. Однако они восприняли слова М. Плюснина как данность - попросту говоря, были введены в заблуждение.

На мой взгляд, поступок М. Плюснина является некорректным и недопустимым. Дата заседания уже была назначена, и дата эта - 30 ноября.

Если кто-то пожелал бы изменить дату заседания, то это следовало бы сделать в той же форме, что сделал я - внести предложение и получить поддержку большинства членов ОНК.

Больших трудов мне стоило убедить Михаила отозвать своё сообщение о "назначенном" на 29 ноября заседании.

В связи с вышеизложенным я прошу вас, коллеги, не поддаваться на провокации бывшего председателя ОНК Михаила Плюснина.

Если комиссия начнёт работу с нарушения принципа коллегиального принятия решения (процедурного, в том числе), это будет скандал - и  создаст непреодолимые трудности во взаимодействии членов ОНК.

Дата первого заседания ОНК - 30 ноября.


С уважением, Антон Долгих, член ОНК Кировской области третьего созыва, юрист,



dolgih: (Default)
В России с 2008 года существует институт общественных наблюдательных комиссий. Посредством ОНК общественные объединения участвуют в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (далее также - общественный контроль), содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в том числе в создании условий для их адаптации к жизни в обществе (76-ФЗ).

Статья 15. Формы деятельности общественной наблюдательной комиссии

1. Основными формами деятельности общественной наблюдательной комиссии являются:

1) посещение мест принудительного содержания для осуществления общественного контроля в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами;

2) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания;

3) подготовка решений по результатам проведения общественного контроля. Решения общественной наблюдательной комиссии носят рекомендательный характер;

4) направление материалов по итогам осуществления общественного контроля Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченному по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации, в Общественную палату Российской Федерации, общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации, в администрации мест принудительного содержания, общественные объединения, выдвинувшие кандидатов в члены общественной наблюдательной комиссии, средства массовой информации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в иные компетентные государственные органы или их должностным лицам;

4.1) направление Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий материалов по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав находящихся в местах принудительного содержания несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений;

5) взаимодействие по вопросам, относящимся к ее деятельности, с органами государственной власти Российской Федерации, государственными органами, не являющимися органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, средствами массовой информации, общественными наблюдательными комиссиями, образованными в других субъектах Российской Федерации, и иными субъектами по своему усмотрению;

6) участие в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации в работе комиссий исправительных учреждений при решении вопросов о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие;

7) проведение мероприятий (общественных обсуждений, слушаний) по вопросам своей деятельности.

2. Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе привлекать общественную наблюдательную комиссию к участию в работе общественных советов, создаваемых при соответствующих органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам, относящимся к деятельности общественной наблюдательной комиссии. В этом случае руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают участие членов общественной наблюдательной комиссии в работе указанных общественных советов.

3. Общественная наблюдательная комиссия для реализации целей и решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, вправе участвовать в иной деятельности, не противоречащей настоящему Федеральному закону, иным федеральным законам.

4. О планируемом посещении мест принудительного содержания общественная наблюдательная комиссия, указывая намеченные к посещению места принудительного содержания и даты посещения, уведомляет соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания, и вправе уведомить прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации, приравненных к нему военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.


Статья 16. Полномочия членов общественной наблюдательной комиссии

1. Члены общественной наблюдательной комиссии при осуществлении общественного контроля вправе:

1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, порядке посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания;

2) беседовать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением подозреваемых и обвиняемых), в условиях и в порядке, которые установлены уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) беседовать с подозреваемыми и (или) обвиняемыми, содержащимися под стражей, по вопросам обеспечения их прав в местах принудительного содержания в условиях, позволяющих представителю администрации соответствующего места принудительного содержания видеть их и слышать, и в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать и рассматривать предложения, заявления и жалобы лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания;

5) в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать у администраций мест принудительного содержания и получать от них сведения и документы, необходимые для проведения общественного контроля и подготовки заключений, предложений или обращений общественной наблюдательной комиссии;

6) обращаться по вопросам обеспечения прав человека в местах принудительного содержания к должностным лицам администраций мест принудительного содержания, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, в ведении которых находятся места принудительного содержания, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. При осуществлении своих полномочий члены общественной наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, регулирующих работу мест принудительного содержания, а также подчиняться законным требованиям администраций мест принудительного содержания. Проведение общественного контроля не должно создавать препятствий осуществлению процессуальных действий.

3. В период действия режима особых условий в местах принудительного содержания полномочия членов общественной наблюдательной комиссии посещать указанные места осуществляются с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания.

4. Члены общественной наблюдательной комиссии для реализации целей и решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, вправе участвовать в иной деятельности, не противоречащей настоящему Федеральному закону, иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Статья 16.1. Осуществление общественного контроля за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья

1. Члены общественных наблюдательных комиссий осуществляют контроль с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и требований, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона, за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья при их нахождении в местах принудительного содержания, при временном помещении их в медицинские учреждения. Контроль за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья может также осуществляться в стационарных (конечных либо промежуточных) пунктах перемещения таких лиц.

2. Члены общественных наблюдательных комиссий в целях осуществления контроля за обеспечением права лица, находящегося в месте принудительного содержания, на охрану здоровья вправе с согласия этого лица или его законного представителя знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, беседовать по вопросам оказания медицинской помощи с лицами, находящимися в местах принудительного содержания, медицинских учреждениях.


Сегодня совет Общественной палаты Российской Федерации утвердил следующий состав Общественной наблюдательной комиссии Кировской области:

1 Абашев Артур Магсумович
2 Бронников Сергей Анатольевич
3 Емелин Алексей Сергеевич
4 Кобзева Галина Ивановна
5 Кононов Леонид Иванович
6 Кузнецов Вадим Викторович
7 Ляпунов Александр Николаевич
8 Медведев Сергей Федорович
9 Некрасова Наталья Викторовна
10 Омелюхин Сергей Иванович,
11 Перелыгин Анатолий Иванович
12 Плюснин Михаил Валерьевич
13 Смагин Дмитрий Викторович
14 Терещук Александр Станиславович,
15 Тихомирова Антонина Юрьевна
16 Ткачёв Олег Юрьевич
17 Ушаков Валерий Анатольевич
18 Шадрин Денис Петрович
19 Турутин Михаил Александрович

Я был выдвинут вместе с Михаилом Турутиным посредством подачи ОДНОГО заявления, однако включён в состав ОНК Пермского края. Как такое могло произойти - не понимаю, честно говоря. Впрочем, я уверен, что эта техническая ошибка вскоре будет исправлена.

Убеждён, что в обновлённом составе ОНК Кировской области будет работать эффективнее.

Profile

dolgih: (Default)
Anton Dolgih

December 2016

S M T W T F S
    123
45 678910
11121314151617
18 192021222324
25262728293031

Syndicate

RSS Atom

Most Popular Tags

Page Summary

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jul. 23rd, 2017 04:37 am
Powered by Dreamwidth Studios